Przejdź do treści
Moja Matura

Maj 2023 · Formuła 2023

Wiedza o społeczeństwie 2023 — poziom rozszerzony — część 2

Pracuj we własnym tempie. Sprawdź oficjalne odpowiedzi i dostępne objaśnienia. Wyjaśnienia pozostające w opracowaniu są oznaczone przy zadaniach.

Na tej stronie
19
Punkty na stronie
31
Poziom
Rozszerzony

Zachowany status źródłowy: ten arkusz nie ma jeszcze zatwierdzenia redakcyjnego całego zestawu. Dostępne odpowiedzi i opracowania pozostają oznaczone przy zadaniach.

Pracuj z arkuszem

Zadania, odpowiedzi i opracowania

MWOP-R0-100-2305 · Formuła 2023: zadania 12.2–21

Zadanie 12.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Fragment uchwały budżetowej
UCHWAŁA NR XXXIV/340/2018 [NAZWA 1. ORGANU SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO] Gietrzwałd* z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Gietrzwałd na rok 2018
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym […] uchwala, co następuje: § 1.1. Dochody budżetu gminy w wysokości 34 009 309,24 zł, […] w tym z tytułu dotacji i środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 2 i 3 – 4 844 633,14 zł. 2. Na łączne dochody składają się dochody bieżące w wysokości 28 856 799,30 zł, w tym z tytułu dotacji i środków […] – 57 123,20 zł oraz dochody majątkowe w wysokości 5 152 509, 94 zł, w tym z tytułu dotacji i środków […] – 4 787 509,94 zł. § 2.1. Wydatki budżetu gminy w wysokości 38 843 553,75 zł. […] z czego: a) wydatki bieżące w wysokości 28 815 238,15 zł […] b) wydatki majątkowe w wysokości 10 028 315,60 zł […] §10. Wykonanie Uchwały powierza się [NAZWA 2. ORGANU SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO] […].
edzienniki.olsztyn.uw.gov.pl
* Gietrzwałd – wieś w powiecie olsztyńskim, siedziba gminy Gietrzwałd.

Czy przytoczona uchwała zakłada deficyt budżetowy? Uzasadnij na podstawie łącznych kwot.

Pokaż odpowiedź

Tak. Wydatki 38 843 553,75 zł przewyższają dochody 34 009 309,24 zł o 4 834 244,51 zł.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 12.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Odczytaj sumy, nie jedną kategorię

    Porównaj łączne dochody z § 1.1 i łączne wydatki z § 2.1. Dochody i wydatki bieżące lub majątkowe to składowe budżetu, a same dotacje nie są całym jego dochodem.

  2. Oblicz różnicę w tym samym kierunku

    38 843 553,75 − 34 009 309,24 = 4 834 244,51 zł. Wydatki są większe, zatem różnica oznacza deficyt, nie nadwyżkę. Nie odwracaj interpretacji tylko dlatego, że rachunek dochody minus wydatki daje liczbę ujemną.

  3. Połącz ocenę z porównaniem

    Wpisz Tak i wskaż przewagę wydatków nad dochodami. Klucz wymaga poprawnego uzasadnienia; policzona kwota jest dodatkową kontrolą. Nie wynika z tego automatycznie wysokość całego zadłużenia ani nielegalność uchwały.

Deficyt rocznego budżetu nie jest tym samym co skumulowany dług gminy.

Punktowanie i źródło

rozwiązań zadań
Zasady oceniania
1 pkt – poprawne rozstrzygnięcie i sformułowanie poprawnego uzasadnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 16 · Strona zasad oceniania: 16

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 13.1

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Fragment wyroku jednego z trybunałów z siedzibą w Strasburgu […] art. 5 ust. 1 Konwencji, który stanowi[,] co następuje: „1. Każdy ma prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego. Nikt nie może być pozbawiony wolności, z wyjątkiem […] zgodnego z prawem pozbawienia wolności osoby […] umysłowo chorej […]”. […] Skarżący twierdził, że umieszczenie go w domu pomocy społecznej stanowiło naruszenie art. 5 ust. 1 Konwencji. […] W szczególności, skarżący nie mógł swobodnie opuścić domu opieki. Tylko jego przedstawiciel ustawowy mógł wystąpić do kierownictwa zakładu o wydanie mu przepustki. […] Nieuprawniona nieobecność skarżącego w zakładzie zostałaby zgłoszona na policję. Z uwagi na to skarżący pozostawał pod całkowitą kontrolą domu pomocy społecznej. […] Z subiektywnego punktu widzenia pobyt skarżącego w domu pomocy społecznej powinien zostać uznany za pozbawienie go wolności, ponieważ skarżący nigdy nie wyraził zgody na umieszczenie go w zakładzie opiekuńczym, nigdy też nie zwrócono się do niego o wyrażenie swojego zdania w tej kwestii. […] Z TYCH WZGLĘDÓW TRYBUNAŁ JEDNOGŁOŚNIE 1. Uznaje skargę za dopuszczalną; 2. Stwierdza, że nastąpiło naruszenie art. 5 ust. 1 Konwencji. Sprawa Kędzior przeciwko Polsce (skarga nr 45026/07) – wyrok z 16.10.2012 r., trybunal.gov.pl

Czy wyrok Kędzior przeciwko Polsce dotyczy naruszenia praw drugiej generacji? Uzasadnij.

Pokaż odpowiedź

Nie. Sprawa dotyczy wolności i bezpieczeństwa osobistego, czyli prawa osobistego zaliczanego do pierwszej generacji.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 13.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Ustal przedmiot ochrony w przepisie

    Art. 5 chroni wolność i bezpieczeństwo osobiste. Fragment opisuje brak swobody opuszczania placówki i brak zgody na umieszczenie, nie wysokość świadczenia socjalnego.

  2. Nie klasyfikuj po nazwie placówki

    To, że osoba przebywa w domu pomocy społecznej, nie czyni każdej dotyczącej jej sprawy sporem o prawa socjalne. O generacji decyduje naruszone prawo, a nie nazwa instytucji.

  3. Zapisz rozstrzygnięcie i właściwą kategorię

    Odpowiedz Nie, wskazując wolność osobistą jako prawo pierwszej generacji. Nie powtarzaj samego numeru artykułu bez wyjaśnienia, co chroni i dlaczego nie jest to prawo drugiej generacji.

Dom pomocy społecznej to miejsce zdarzeń, nie automatyczny dowód naruszenia prawa socjalnego.

Punktowanie i źródło

1 pkt – poprawne rozstrzygnięcie i sformułowanie poprawnego uzasadnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 17 · Strona zasad oceniania: 17

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 13.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Fragment wyroku jednego z trybunałów z siedzibą w Strasburgu […] art. 5 ust. 1 Konwencji, który stanowi[,] co następuje: „1. Każdy ma prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego. Nikt nie może być pozbawiony wolności, z wyjątkiem […] zgodnego z prawem pozbawienia wolności osoby […] umysłowo chorej […]”. […] Skarżący twierdził, że umieszczenie go w domu pomocy społecznej stanowiło naruszenie art. 5 ust. 1 Konwencji. […] W szczególności, skarżący nie mógł swobodnie opuścić domu opieki. Tylko jego przedstawiciel ustawowy mógł wystąpić do kierownictwa zakładu o wydanie mu przepustki. […] Nieuprawniona nieobecność skarżącego w zakładzie zostałaby zgłoszona na policję. Z uwagi na to skarżący pozostawał pod całkowitą kontrolą domu pomocy społecznej. […] Z subiektywnego punktu widzenia pobyt skarżącego w domu pomocy społecznej powinien zostać uznany za pozbawienie go wolności, ponieważ skarżący nigdy nie wyraził zgody na umieszczenie go w zakładzie opiekuńczym, nigdy też nie zwrócono się do niego o wyrażenie swojego zdania w tej kwestii. […] Z TYCH WZGLĘDÓW TRYBUNAŁ JEDNOGŁOŚNIE 1. Uznaje skargę za dopuszczalną; 2. Stwierdza, że nastąpiło naruszenie art. 5 ust. 1 Konwencji. Sprawa Kędzior przeciwko Polsce (skarga nr 45026/07) – wyrok z 16.10.2012 r., trybunal.gov.pl

Oceń: 1. Wyrok wydał ETPC w systemie Rady Europy. 2. Przywołana konwencja to EKPC z 1950 roku.

Pokaż odpowiedź

1 — P; 2 — P.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 13.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Rozpoznaj sąd i system ochrony

    Strasburg, skarga jednostki przeciwko Polsce i artykuł 5 konwencji wskazują Europejski Trybunał Praw Człowieka. Funkcjonuje on w systemie Rady Europy, nie jako sąd Unii Europejskiej.

  2. Rozpoznaj traktat

    Prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego w art. 5 znajduje się w Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z 1950 roku, nazywanej Europejską Konwencją Praw Człowieka.

  3. Oceń każde stwierdzenie osobno

    Oba zdania są prawdziwe, więc P/P. Nie zastępuj Rady Europy Radą Europejską ani ETPC Trybunałem Sprawiedliwości UE w Luksemburgu; podobne nazwy nie oznaczają wspólnej instytucji.

Rada Europy, Rada Europejska i Rada UE to różne instytucje i organizacje.

Punktowanie i źródło

1 pkt – poprawne ocenienie prawdziwości dwóch stwierdzeń.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
1. P
2. P

Strona arkusza: 17 · Strona zasad oceniania: 17

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 14.1

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przepisy prawne z kodeksu obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej Art. 8. § 1. Każdy człowiek od chwili urodzenia ma zdolność prawną. Art. 11. Pełną zdolność do czynności prawnych nabywa się z chwilą uzyskania pełnoletności. Dz.U. 1964, nr 16, poz. 93, z późn. zm. (stan prawny na 19 stycznia 2023 r.).

Podaj nazwę kodeksu zawierającego przytoczone przepisy o zdolności prawnej i zdolności do czynności prawnych.

Pokaż odpowiedź

Kodeks cywilny.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 14.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Rozpoznaj zakres pojęć

    Podmiotowość prawna człowieka i możliwość samodzielnego dokonywania czynności prawnych to podstawowe instytucje prawa cywilnego. Nie dotyczą karania za przestępstwa.

  2. Połącz treść z oznaczeniem aktu

    W standardzie podano Dz.U. 1964, nr 16, poz. 93, a oba warianty cytują art. 8 i art. 11. Te przepisy pochodzą z Kodeksu cywilnego, nie z Kodeksu postępowania cywilnego.

  3. Podaj wymaganą nazwę aktu

    Odpowiedź brzmi Kodeks cywilny. Samo określenie prawo cywilne nazywa gałąź prawa, a nie konkretny kodeks; nie zastępuje zatem precyzyjnej odpowiedzi na polecenie.

Kodeks cywilny reguluje m.in. materialne prawa i obowiązki; KPC reguluje postępowanie.

Punktowanie i źródło

1 pkt – podanie poprawnej nazwy.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
Kodeks cywilny

Strona arkusza: 18 · Strona zasad oceniania: 18

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 14.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przepisy prawne z kodeksu obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej Art. 8. § 1. Każdy człowiek od chwili urodzenia ma zdolność prawną. Art. 11. Pełną zdolność do czynności prawnych nabywa się z chwilą uzyskania pełnoletności. Dz.U. 1964, nr 16, poz. 93, z późn. zm. (stan prawny na 19 stycznia 2023 r.).

Wyjaśnij różnicę między zdolnością prawną a zdolnością do czynności prawnych.

Pokaż odpowiedź

Zdolność prawna to możliwość bycia podmiotem praw i obowiązków cywilnoprawnych. Zdolność do czynności prawnych dotyczy wywoływania skutków prawnych własnymi czynnościami, np. zawierania umów.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 14.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Rozpoznaj podmiotowość

    Zdolność prawna oznacza, że człowiek może być uprawniony lub zobowiązany, np. być właścicielem rzeczy. Art. 8 wiąże ją z urodzeniem, nie z osiągnięciem pełnoletności.

  2. Odróżnij samodzielne działanie

    Zdolność do czynności prawnych dotyczy własnych oświadczeń woli powodujących skutki prawne. Przytoczony art. 11 mówi o nabyciu pełnej zdolności z pełnoletnością; nie utożsamiaj tego ze zdolnością posiadania praw.

  3. Pokaż kontrast zamiast powtórzenia słów

    Można być podmiotem prawa własności, nie mając pełnej zdolności samodzielnego dokonywania czynności. Nie twierdź, że dziecko nie ma praw ani że każda czynność każdej osoby małoletniej jest zawsze nieważna — to zbyt szerokie uogólnienia.

Brak pełnej zdolności do czynności prawnych nie oznacza braku podmiotowości prawnej.

Punktowanie i źródło

1 pkt – sformułowanie poprawnej różnicy.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 18 · Strona zasad oceniania: 18

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 15.1

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przepisy prawne z kodeksu obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej Art. 180. § 1. Pracownicy przysługuje urlop macierzyński w wymiarze: 1) 20 tygodni – w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie […]. § 2. Przed przewidywaną datą porodu pracownica może wykorzystać nie więcej niż 6 tygodni urlopu macierzyńskiego. § 3. Po porodzie przysługuje urlop macierzyński niewykorzystany przed porodem aż do wyczerpania wymiaru, o którym mowa w § 1. § 4. Pracownica, po wykorzystaniu po porodzie co najmniej 14 tygodni urlopu macierzyńskiego, ma prawo zrezygnować z pozostałej części tego urlopu i powrócić do pracy, jeżeli: 1) pozostałą część urlopu macierzyńskiego wykorzysta pracownik – ojciec wychowujący dziecko; 2) przez okres odpowiadający okresowi, który pozostał do końca urlopu macierzyńskiego, osobistą opiekę nad dzieckiem będzie sprawował ubezpieczony – ojciec dziecka, który w celu sprawowania tej opieki przerwał działalność zarobkową. § 5. Pracownikowi – ojcu wychowującemu dziecko przysługuje, w przypadku rezygnacji przez ubezpieczoną – matkę dziecka z pobierania zasiłku macierzyńskiego po wykorzystaniu przez nią tego zasiłku za okres co najmniej 14 tygodni po porodzie, prawo do części urlopu macierzyńskiego przypadającej po dniu rezygnacji przez ubezpieczoną – matkę dziecka z pobierania zasiłku macierzyńskiego.
Art. 1823. § 1. Pracownik – ojciec wychowujący dziecko ma prawo do urlopu ojcowskiego w wymiarze do 2 tygodni […]. Dz.U. 1974, nr 24, poz. 141, z późn. zm. (stan prawny na 19 stycznia 2023 r.).
Opisy sytuacji Joanna od czterech lat współpracuje ze znanym wydawnictwem edukacyjnym. Pisanie testów i kart pracy stało się dla niej jedynym źródłem utrzymania, a wykonywała to wyłącznie na podstawie zawieranych każdorazowo umów o dzieło. Joanna jest w ciąży i oczekuje narodzin swojego drugiego dziecka. Termin porodu się zbliża – Joanna postanowiła wystąpić o urlop macierzyński na 4 tygodnie przed przewidywaną datą porodu. Adam pracuje – na podstawie umowy o pracę – jako urzędnik. Jego żona, po 15 tygodniach przebywania na urlopie macierzyńskim, postanawia wrócić do pracy na stanowisko dyrektora publicznej szkoły podstawowej w Łomży. Adam wykorzystał już przysługujący mu urlop ojcowski.

Oceń: 1. Przytoczone przepisy o urlopach pochodzą z KRO. 2. Sprawę sądową dotyczącą tych uprawnień rozpoznawano by według norm postępowania cywilnego.

Pokaż odpowiedź

1 — F; 2 — P.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 15.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Klasyfikuj regulację po stosunku prawnym

    Przepisy określają uprawnienia pracownicy i pracownika do urlopów. To Kodeks pracy, choć narodziny dziecka i rodzina są elementem stanu faktycznego.

  2. Odróżnij prawo materialne od procesowego

    Sprawy z zakresu prawa pracy należą do postępowania cywilnego z właściwymi odrębnościami. Nie stają się sprawami karnymi tylko dlatego, że dotyczą naruszenia uprawnienia.

  3. Zapisz oba rozstrzygnięcia

    Pierwsze zdanie błędnie identyfikuje kodeks, więc F. Drugie właściwie wskazuje procedurę, więc P. Nie wyciągaj wniosku, że skoro przepisy materialne są w Kodeksie pracy, to nie może mieć zastosowania procedura cywilna.

Sprawa dotycząca rodzica nie musi być sprawą rodzinną; prawo materialne i procedura to różne poziomy.

Punktowanie i źródło

1 pkt – poprawne ocenienie prawdziwości dwóch stwierdzeń.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
1. F
2. P

Strona arkusza: 19 · Strona zasad oceniania: 19

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 15.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przepisy prawne z kodeksu obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej Art. 180. § 1. Pracownicy przysługuje urlop macierzyński w wymiarze: 1) 20 tygodni – w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie […]. § 2. Przed przewidywaną datą porodu pracownica może wykorzystać nie więcej niż 6 tygodni urlopu macierzyńskiego. § 3. Po porodzie przysługuje urlop macierzyński niewykorzystany przed porodem aż do wyczerpania wymiaru, o którym mowa w § 1. § 4. Pracownica, po wykorzystaniu po porodzie co najmniej 14 tygodni urlopu macierzyńskiego, ma prawo zrezygnować z pozostałej części tego urlopu i powrócić do pracy, jeżeli: 1) pozostałą część urlopu macierzyńskiego wykorzysta pracownik – ojciec wychowujący dziecko; 2) przez okres odpowiadający okresowi, który pozostał do końca urlopu macierzyńskiego, osobistą opiekę nad dzieckiem będzie sprawował ubezpieczony – ojciec dziecka, który w celu sprawowania tej opieki przerwał działalność zarobkową. § 5. Pracownikowi – ojcu wychowującemu dziecko przysługuje, w przypadku rezygnacji przez ubezpieczoną – matkę dziecka z pobierania zasiłku macierzyńskiego po wykorzystaniu przez nią tego zasiłku za okres co najmniej 14 tygodni po porodzie, prawo do części urlopu macierzyńskiego przypadającej po dniu rezygnacji przez ubezpieczoną – matkę dziecka z pobierania zasiłku macierzyńskiego.
Art. 1823. § 1. Pracownik – ojciec wychowujący dziecko ma prawo do urlopu ojcowskiego w wymiarze do 2 tygodni […]. Dz.U. 1974, nr 24, poz. 141, z późn. zm. (stan prawny na 19 stycznia 2023 r.).
Opisy sytuacji Joanna od czterech lat współpracuje ze znanym wydawnictwem edukacyjnym. Pisanie testów i kart pracy stało się dla niej jedynym źródłem utrzymania, a wykonywała to wyłącznie na podstawie zawieranych każdorazowo umów o dzieło. Joanna jest w ciąży i oczekuje narodzin swojego drugiego dziecka. Termin porodu się zbliża – Joanna postanowiła wystąpić o urlop macierzyński na 4 tygodnie przed przewidywaną datą porodu. Adam pracuje – na podstawie umowy o pracę – jako urzędnik. Jego żona, po 15 tygodniach przebywania na urlopie macierzyńskim, postanawia wrócić do pracy na stanowisko dyrektora publicznej szkoły podstawowej w Łomży. Adam wykorzystał już przysługujący mu urlop ojcowski.

Czy Joannie zatrudnionej wyłącznie na umowach o dzieło przysługuje w opisanym zadaniu urlop macierzyński? Uzasadnij na podstawie przytoczonych przepisów.

Pokaż odpowiedź

Nie. Przytoczone uprawnienie przysługuje pracownicy pozostającej w stosunku pracy, a opis wskazuje wyłącznie umowy o dzieło, czyli umowy cywilnoprawne.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 15.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Najpierw sprawdź adresata przepisu

    Artykuł 180 mówi o pracownicy. Joanna, według opisu zadania, wykonuje dzieła na umowach cywilnoprawnych; nie podano, że pozostaje w stosunku pracy.

  2. Nie zastępuj rodzaju umowy ekonomiczną zależnością

    Cztery lata współpracy i jedyne źródło utrzymania nie zmieniają w ramach podanego stanu faktycznego umowy o dzieło w umowę o pracę. Odpowiedź egzaminacyjna nie rozstrzyga sporu o ewentualne pozorne umowy w rzeczywistym zatrudnieniu.

  3. Wskaż właściwy powód odmowy

    Odpowiedz Nie z powodu braku statusu pracownicy. Planowane cztery tygodnie przed porodem nie przekraczają granicy sześciu tygodni z cytowanego przepisu, więc nie są przyczyną odpowiedzi. Nie wnioskuj stąd o braku wszelkich świadczeń lub praw każdej matki.

Urlop pracowniczy nie jest synonimem wszystkich świadczeń związanych z urodzeniem dziecka.

Punktowanie i źródło

1 pkt – poprawne rozstrzygnięcie i sformułowanie poprawnego uzasadnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 19 · Strona zasad oceniania: 19

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 15.3

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przepisy prawne z kodeksu obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej Art. 180. § 1. Pracownicy przysługuje urlop macierzyński w wymiarze: 1) 20 tygodni – w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie […]. § 2. Przed przewidywaną datą porodu pracownica może wykorzystać nie więcej niż 6 tygodni urlopu macierzyńskiego. § 3. Po porodzie przysługuje urlop macierzyński niewykorzystany przed porodem aż do wyczerpania wymiaru, o którym mowa w § 1. § 4. Pracownica, po wykorzystaniu po porodzie co najmniej 14 tygodni urlopu macierzyńskiego, ma prawo zrezygnować z pozostałej części tego urlopu i powrócić do pracy, jeżeli: 1) pozostałą część urlopu macierzyńskiego wykorzysta pracownik – ojciec wychowujący dziecko; 2) przez okres odpowiadający okresowi, który pozostał do końca urlopu macierzyńskiego, osobistą opiekę nad dzieckiem będzie sprawował ubezpieczony – ojciec dziecka, który w celu sprawowania tej opieki przerwał działalność zarobkową. § 5. Pracownikowi – ojcu wychowującemu dziecko przysługuje, w przypadku rezygnacji przez ubezpieczoną – matkę dziecka z pobierania zasiłku macierzyńskiego po wykorzystaniu przez nią tego zasiłku za okres co najmniej 14 tygodni po porodzie, prawo do części urlopu macierzyńskiego przypadającej po dniu rezygnacji przez ubezpieczoną – matkę dziecka z pobierania zasiłku macierzyńskiego.
Art. 1823. § 1. Pracownik – ojciec wychowujący dziecko ma prawo do urlopu ojcowskiego w wymiarze do 2 tygodni […]. Dz.U. 1974, nr 24, poz. 141, z późn. zm. (stan prawny na 19 stycznia 2023 r.).
Opisy sytuacji Joanna od czterech lat współpracuje ze znanym wydawnictwem edukacyjnym. Pisanie testów i kart pracy stało się dla niej jedynym źródłem utrzymania, a wykonywała to wyłącznie na podstawie zawieranych każdorazowo umów o dzieło. Joanna jest w ciąży i oczekuje narodzin swojego drugiego dziecka. Termin porodu się zbliża – Joanna postanowiła wystąpić o urlop macierzyński na 4 tygodnie przed przewidywaną datą porodu. Adam pracuje – na podstawie umowy o pracę – jako urzędnik. Jego żona, po 15 tygodniach przebywania na urlopie macierzyńskim, postanawia wrócić do pracy na stanowisko dyrektora publicznej szkoły podstawowej w Łomży. Adam wykorzystał już przysługujący mu urlop ojcowski.

Czy Adam może wykorzystać część urlopu macierzyńskiego, z której rezygnuje jego żona? Uzasadnij według przepisów i założeń arkusza.

Pokaż odpowiedź

Tak — przy przyjętym w kluczu założeniu wykorzystania przez matkę co najmniej 14 tygodni po porodzie. Adam jest pracownikiem i jako ojciec może przejąć pozostałą część; wykorzystanie urlopu ojcowskiego tego nie wyklucza.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 15.3, według własnych warunków i przypisanego klucza. W standardzie warunek 14 tygodni po porodzie jest założeniem przyjętym w kluczu; 660 precyzuje go wprost. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Zidentyfikuj warunki przejęcia

    Art. 180 § 4 przewiduje rezygnację matki po co najmniej 14 tygodniach po porodzie i wykorzystanie pozostałej części przez pracownika będącego ojcem wychowującym dziecko. Adam pracuje na umowie o pracę.

  2. Uwzględnij różnicę precyzji opisu

    Forma 660 wprost mówi o 15 tygodniach w całości po porodzie. Standard podaje 15 tygodni urlopu bez takiego dopisku, a jego klucz przyjmuje spełnienie warunku po porodzie. Odpowiedź Tak opiera się na tym założeniu; nie zmieniamy 14 tygodni po porodzie na 14 tygodni urlopu liczonego dowolnie.

  3. Odróżnij dwa rodzaje urlopu

    Wykorzystany dwutygodniowy urlop ojcowski to inne uprawnienie niż przejęcie części macierzyńskiego. Nie dopisuj automatycznie liczby pozostałych tygodni bez sprawdzenia całkowitego wymiaru i wykorzystania urlopu; polecenie pyta o prawo do części, nie o jej wymiar.

Warunek dotyczy 14 tygodni po porodzie, nie dowolnych 14 tygodni przed i po nim; ojcowski to osobny urlop.

Punktowanie i źródło

1 pkt – poprawne rozstrzygnięcie i sformułowanie poprawnego uzasadnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 19 · Strona zasad oceniania: 20

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 16.1

2 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Informacje o podróżach Informacja 1.: Angel jest obywatelem Hiszpanii. Chce odwiedzić przyjaciół w jednym z państw wyspiarskich Europy Zachodniej. Informacja 2.: Anna jest obywatelką Polski pracującą w Brukseli. Wybiera się w podróż służbową do jednego z państw skandynawskich. Informacja 3.: Henrik jest obywatelem Włoch. Wybiera się z wizytą do rodziny swego ojca mieszkającej w jednym z państw bałtyckich.
Fragment mapy politycznej Europy (państwa będące celami podróży oznaczono na mapie odpowiednimi numerami)

Kierunki podróży i członkostwo w UE według kryteriów arkusza 2023.
InformacjaPaństwoUE
1 — DublinIrlandiaTAK
2 — OsloNorwegiaNIE
3 — TallinnEstoniaTAK

Podaj trzy państwa będące celami podróży i określ ich członkostwo w UE.

Pokaż odpowiedź

1 — Irlandia, TAK; 2 — Norwegia, NIE; 3 — Estonia, TAK.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 16.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Odpowiedź i rozumowanie odtworzono z własnych kryteriów standardu; nie deklarujemy ponownego oglądu utraconego schematu lub mapy. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Przypisz państwa do informacji

    Własne kryteria standardu przypisują kolejno Irlandię, Norwegię i Estonię. Pełny opis 660 potwierdza to przez stolice Dublin, Oslo i Tallinn; w standardzie nie udajemy jednak niezależnego odczytu numerów z utraconej mapy.

  2. Oddziel członkostwo od innych powiązań

    Irlandia i Estonia należą do UE; Norwegia nie. Współpraca z UE czy uczestnictwo w Schengen nie są tym samym co członkostwo w Unii. Norwegii nie wolno oznaczyć TAK tylko dlatego, że jest państwem europejskim.

  3. Przypisz dwie informacje do każdego numeru

    Wpisz kraj i TAK/NIE dla każdego z trzech wierszy. Pełne 2 pkt wymagają trzech nazw i trzech rozstrzygnięć członkostwa. Granica dowodu standardu pozostaje jawna: kolejność pochodzi z jego własnych kryteriów.

UE i strefa Schengen nie mają identycznego składu.

Punktowanie i źródło

2 pkt – poprawne podanie trzech nazw państw i poprawne rozstrzygnięcie kwestii ich
członkostwa w UE.
1 pkt – poprawne podanie nazw trzech państw ALBO poprawne podanie dwóch nazw
państw i poprawne rozstrzygnięcie kwestii ich członkostwa w UE.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
1. Nazwa państwa – Republika Irlandii / Irlandia
Członkostwo w UE – TAK
2. Nazwa państwa – Królestwo Norwegii / Norwegia
Członkostwo w UE – NIE
3. Nazwa państwa – Republika Estońska / Estonia
Członkostwo w UE – TAK

Strona arkusza: 20 · Strona zasad oceniania: 21

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 16.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Informacje o podróżach Informacja 1.: Angel jest obywatelem Hiszpanii. Chce odwiedzić przyjaciół w jednym z państw wyspiarskich Europy Zachodniej. Informacja 2.: Anna jest obywatelką Polski pracującą w Brukseli. Wybiera się w podróż służbową do jednego z państw skandynawskich. Informacja 3.: Henrik jest obywatelem Włoch. Wybiera się z wizytą do rodziny swego ojca mieszkającej w jednym z państw bałtyckich.
Fragment mapy politycznej Europy (państwa będące celami podróży oznaczono na mapie odpowiednimi numerami)

Która osoba zostanie poddana regularnej kontroli granicznej po przybyciu do celu? Uzasadnij w modelu podróży z arkusza 2023.

Pokaż odpowiedź

Osoba z informacji 1 — Angel podróżujący do Irlandii, która nie należy do strefy Schengen.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 16.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Odpowiedź i rozumowanie odtworzono z własnych kryteriów standardu; nie deklarujemy ponownego oglądu utraconego schematu lub mapy. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Ustal kierunek właściwej osoby

    Własne kryteria standardu wskazują osobę z informacji 1 i Irlandię; pełny opis 660 identyfikuje ją jako Angela jadącego do Dublina. Dla standardu nie przedstawiamy tej kolejności jako ponownego odczytu mapy.

  2. Sprawdź Schengen zamiast samego UE

    Irlandia należy do UE, ale nie uczestniczy w zniesieniu kontroli granicznych strefy Schengen. Norwegia jest poza UE, lecz w Schengen. Dlatego sam znak członkostwa w UE nie daje odpowiedzi.

  3. Ogranicz wniosek do założeń egzaminacyjnych

    Wskaż informację 1 i brak Irlandii w Schengen. Arkusz odwołuje się do regularnych kontroli; nie prognozuje każdej rzeczywistej podróży i czasowych przywróceń kontroli na innych granicach. Obywatelstwo UE nie znosi samo w sobie kontroli na granicy z Irlandią.

Nie traktuj Norwegii jako automatycznego kierunku kontroli tylko dlatego, że nie należy do UE.

Punktowanie i źródło

1 pkt – poprawne rozstrzygnięcie i sformułowanie poprawnego uzasadnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 20 · Strona zasad oceniania: 21

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 17.1

2 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

O instytucjach Unii Europejskiej Przepisy dotyczące instytucji 1.: [P]ełni, wspólnie z Radą, funkcje prawodawczą i budżetową. Pełni funkcje kontroli politycznej i konsultacyjne zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach. […] W skład [tej instytucji] wchodzą przedstawiciele obywateli Unii […] wybierani na pięcioletnią kadencję w powszechnych wyborach bezpośrednich […]. Przepisy dotyczące instytucji 2.: [O]rzeka zgodnie z Traktatami [m.in.] w zakresie skarg wniesionych przez Państwa Członkowskie [oraz] w sprawie wykładni prawa Unii lub ważności aktów przyjętych przez instytucje [Unii]. Sędziowie i rzecznicy generalni [tej instytucji są] mianowani za wspólnym porozumieniem […] na okres sześciu lat. Przepisy dotyczące instytucji 3.: [N]adzoruje stosowanie prawa Unii […]. Wykonuje budżet i zarządza programami. Pełni funkcje koordynacyjne, wykonawcze i zarządzające, zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach. […] Kadencja […] wynosi pięć lat. [Członkowie są] wybierani na podstawie sugestii zgłaszanych przez Państwa Członkowskie […]. Dz.U. UE 2007/C, 306/01.

Podaj nazwy trzech instytucji UE opisanych w przepisach traktatowych.

Pokaż odpowiedź

1 — Parlament Europejski; 2 — Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej; 3 — Komisja Europejska.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 17.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Rozpoznaj bezpośredni wybór obywateli

    Instytucja 1 jest wybierana w wyborach powszechnych i bezpośrednich na pięć lat oraz współtworzy prawo i budżet z Radą. Ten zestaw identyfikuje Parlament Europejski.

  2. Oddziel orzekanie od wykonywania budżetu

    Instytucja 2 orzeka w sprawach wykładni prawa UE i ma sędziów oraz rzeczników generalnych — to TSUE. Instytucja 3 nadzoruje stosowanie prawa, wykonuje budżet i zarządza programami — to Komisja.

  3. Zapisz nazwy w kolejności

    Podaj PE, TSUE i KE, najlepiej pełnymi nazwami. Nie wpisuj Europejskiego Trybunału Praw Człowieka: nie jest instytucją UE, a jego zadania nie odpowiadają opisowi wykładni prawa Unii.

TSUE w Luksemburgu nie jest ETPC w Strasburgu.

Punktowanie i źródło

2 pkt – podanie trzech poprawnych nazw.
1 pkt – podanie dwóch poprawnych nazw.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
1. Parlament (Europejski)
2. Trybunał Sprawiedliwości (Unii Europejskiej)
3. Komisja (Europejska)

Strona arkusza: 21 · Strona zasad oceniania: 22

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 17.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

O instytucjach Unii Europejskiej Przepisy dotyczące instytucji 1.: [P]ełni, wspólnie z Radą, funkcje prawodawczą i budżetową. Pełni funkcje kontroli politycznej i konsultacyjne zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach. […] W skład [tej instytucji] wchodzą przedstawiciele obywateli Unii […] wybierani na pięcioletnią kadencję w powszechnych wyborach bezpośrednich […]. Przepisy dotyczące instytucji 2.: [O]rzeka zgodnie z Traktatami [m.in.] w zakresie skarg wniesionych przez Państwa Członkowskie [oraz] w sprawie wykładni prawa Unii lub ważności aktów przyjętych przez instytucje [Unii]. Sędziowie i rzecznicy generalni [tej instytucji są] mianowani za wspólnym porozumieniem […] na okres sześciu lat. Przepisy dotyczące instytucji 3.: [N]adzoruje stosowanie prawa Unii […]. Wykonuje budżet i zarządza programami. Pełni funkcje koordynacyjne, wykonawcze i zarządzające, zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach. […] Kadencja […] wynosi pięć lat. [Członkowie są] wybierani na podstawie sugestii zgłaszanych przez Państwa Członkowskie […]. Dz.U. UE 2007/C, 306/01.

Wyjaśnij różnicę legitymizacji instytucji 1–3 opisanych w materiale.

Pokaż odpowiedź

Obywatele UE bezpośrednio wybierają członków Parlamentu Europejskiego. Nie wybierają w takich wyborach sędziów TSUE ani członków Komisji, których obsada wynika z procedur nominacyjnych i instytucjonalnych.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 17.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Ustal, o jaką legitymizację chodzi

    Pytanie dotyczy źródła umocowania składu instytucji, a nie tego, która z nich jest ważniejsza. Sprawdź w źródle, kto i w jakim trybie uczestniczy w obsadzie.

  2. Wskaż bezpośredni wpływ wyborców

    Parlament pochodzi z powszechnych wyborów bezpośrednich. Sędziowie TSUE są mianowani za wspólnym porozumieniem, a skład Komisji powstaje w odrębnej procedurze z udziałem państw i instytucji UE, nie w bezpośrednim głosowaniu obywateli.

  3. Uniknij fałszywego wniosku

    Przeciwstaw legitymizację bezpośrednio wyborczą Parlamentu pośrednim i instytucjonalnym mechanizmom obsady pozostałych organów. Brak wyborów bezpośrednich nie oznacza braku podstaw prawnych, demokratycznego powiązania lub kontroli nad tymi instytucjami.

Brak bezpośredniego wyboru nie oznacza, że instytucja jest nielegalna albo całkowicie pozbawiona legitymizacji.

Punktowanie i źródło

rozwiązań zadań
Zasady oceniania
1 pkt – sformułowanie poprawnej różnicy.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 21 · Strona zasad oceniania: 22

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 18.1

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

O Republice Chińskiej na Tajwanie Pełniąca […] funkcję [prezydenta] od 2016 r., Tsai Ing-wen[,] jest przeciwna zbliżeniu z ChRL, a wśród członków jej ugrupowania (Demokratycznej Partii Postępowej) są zwolennicy proklamowania niepodległego państwa tajwańskiego. Formalnie rzecz biorąc, od 1949 r. do dziś na Tajwanie mamy bowiem do czynienia z Republiką Chińską […]. Dziś to Republika Chińska nie jest uznawana przez większość państw świata – choć równocześnie wiele z nich utrzymuje z Tajwanem relacje. Ale poniżej poziomu oficjalnego uznania, by nie drażnić Pekinu. Ten traktuje bowiem wyspę jako zbuntowaną prowincję […]. P. Bernardyn, Tajwański ból głowy, „Tygodnik Powszechny” 2021, nr 26 (3755), s. 40.

Sformułuj argument i kontrargument do tezy o państwowości Republiki Chińskiej na Tajwanie, według materiału z arkusza.

Pokaż odpowiedź

Argument: organizm polityczny ma ludność, terytorium i działającą władzę. Kontrargument: w opisanym źródle nie uznaje go większość państw, co ogranicza jego formalne uznanie międzynarodowe.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 18.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Oddziel cechy organizacji od uznania

    Klasyczne kryteria państwa obejmują ludność, terytorium i władzę. Wskazanie tych cech pozwala zbudować argument odnoszący się do realnego funkcjonowania organizmu politycznego.

  2. Zbuduj kontrargument z innego poziomu

    Źródło podkreśla ograniczone uznanie międzynarodowe i rozróżnia formalne uznanie od utrzymywania relacji. To podstawa kontrargumentu, nie dowód, że na wyspie nie ma ludności lub działających instytucji.

  3. Nie przedstawiaj kontrargumentu jako bezspornej definicji

    Polecenie wymaga obu stron rozumowania. Brak powszechnego uznania nie rozstrzyga samodzielnie wszystkich sporów o państwowość. Omawiamy materiał z 2021 użyty w arkuszu 2023, a nie dzisiejszą obsadę urzędów czy liczbę uznających państw.

Relacje gospodarcze lub nieformalne nie są tym samym co uznanie dyplomatyczne; nie zamieniaj zadania w deklarację polityczną.

Punktowanie i źródło

1 pkt – sformułowanie poprawnego argumentu i poprawnego kontrargumentu.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 22 · Strona zasad oceniania: 23

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 18.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

O Republice Chińskiej na Tajwanie Pełniąca […] funkcję [prezydenta] od 2016 r., Tsai Ing-wen[,] jest przeciwna zbliżeniu z ChRL, a wśród członków jej ugrupowania (Demokratycznej Partii Postępowej) są zwolennicy proklamowania niepodległego państwa tajwańskiego. Formalnie rzecz biorąc, od 1949 r. do dziś na Tajwanie mamy bowiem do czynienia z Republiką Chińską […]. Dziś to Republika Chińska nie jest uznawana przez większość państw świata – choć równocześnie wiele z nich utrzymuje z Tajwanem relacje. Ale poniżej poziomu oficjalnego uznania, by nie drażnić Pekinu. Ten traktuje bowiem wyspę jako zbuntowaną prowincję […]. P. Bernardyn, Tajwański ból głowy, „Tygodnik Powszechny” 2021, nr 26 (3755), s. 40.

Które z podanych terytoriów ma status podobny do Tajwanu w aspekcie ograniczonego uznania omawianym w źródle?

  • A.Cypr Północny.
  • B.Korea Południowa.
  • C.Sudan Południowy.
  • D.Macedonia Północna.
Pokaż odpowiedź

A — Cypr Północny.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 18.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Wyznacz kryterium podobieństwa

    Materiał akcentuje ograniczone uznanie międzynarodowe. Nie chodzi o podobny klimat, położenie na wyspie ani o wyraz północny lub południowy w nazwie.

  2. Porównaj odpowiedzi w kontekście arkusza

    Spośród podanych odpowiedzi Cypr Północny ilustruje problem daleko ograniczonego uznania. Korea Południowa, Sudan Południowy i Macedonia Północna nie odpowiadają wskazanemu kryterium w analogiczny sposób.

  3. Nie utożsamiaj wszystkich elementów statusu

    Wybierz A. Podobieństwo dotyczy konkretnego aspektu uznania, nie tożsamości historii, zakresu kontroli, systemu politycznego czy wszystkich okoliczności prawnych obu terytoriów.

Podobny status w jednym aspekcie nie oznacza identycznej sytuacji prawnej i historycznej.

Punktowanie i źródło

1 pkt – wskazanie poprawnego dokończenia zdania.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
A

Strona arkusza: 22 · Strona zasad oceniania: 24

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 19.1

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przemówienie z 2008 roku – fragment tekstu i fotografia Gdy zainicjowałem ten przyjazd, niektórzy sądzili, że prezydenci będą się obawiać. Nikt się nie obawiał. Wszyscy przyjechali, bo Środkowa Europa ma odważnych przywódców. I chciałbym to powiedzieć nie tylko Wam, chciałbym to powiedzieć również tym z naszej wspólnej Unii Europejskiej, że Europa Środkowa, Gruzja, że cały nasz region będzie się liczył, że jesteśmy podmiotem. I my też wiemy świetnie, że dziś Gruzja, jutro Ukraina, pojutrze Państwa Bałtyckie, a później może i czas na mój kraj, na Polskę! www.polskieradio.pl
magazyn.wp.pl
Obok polskiego polityka stoją w kolejności (od lewej) ówcześni: prezydent Ukrainy W. Juszczenko, prezydent Gruzji M. Saakaszwili, prezydent Litwy V. Adamkus, prezydent Estonii T.H. Ilves i premier Łotwy I. Godmanis.

Podaj imię i nazwisko polityka, który wygłosił przytoczone przemówienie z 2008 r.

Pokaż odpowiedź

Lech Kaczyński.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 19.1, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Połącz datę i treść przemówienia

    Źródło mówi o Gruzji, Ukrainie i możliwym dalszym zagrożeniu dla państw regionu. Rok 2008 oraz wspólny przyjazd przywódców wskazują wystąpienie w Tbilisi podczas wojny rosyjsko-gruzińskiej.

  2. Zidentyfikuj polskiego prezydenta tego wydarzenia

    Polskim prezydentem, który uczestniczył w tej wizycie i wygłosił ten tekst, był Lech Kaczyński. Nie trzeba deklarować rozpoznania twarzy z brakującego zdjęcia: tekst i data wystarczają do identyfikacji konkretnego wystąpienia.

  3. Podaj pełne dane osoby

    Wpisz Lech Kaczyński, nie samo nazwisko i nie imię Jarosław. Pozostali wymienieni w podpisie przywódcy pomagają odtworzyć kontekst, ale nie zastępują identyfikacji autora przytoczonej wypowiedzi.

Lech i Jarosław Kaczyńscy to różne osoby; samo nazwisko nie realizuje polecenia o imieniu i nazwisku.

Punktowanie i źródło

1 pkt – podanie poprawnego imienia i nazwiska.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.
Poprawna odpowiedź
Lech Kaczyński

Strona arkusza: 23 · Strona zasad oceniania: 24

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 19.2

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przemówienie z 2008 roku – fragment tekstu i fotografia Gdy zainicjowałem ten przyjazd, niektórzy sądzili, że prezydenci będą się obawiać. Nikt się nie obawiał. Wszyscy przyjechali, bo Środkowa Europa ma odważnych przywódców. I chciałbym to powiedzieć nie tylko Wam, chciałbym to powiedzieć również tym z naszej wspólnej Unii Europejskiej, że Europa Środkowa, Gruzja, że cały nasz region będzie się liczył, że jesteśmy podmiotem. I my też wiemy świetnie, że dziś Gruzja, jutro Ukraina, pojutrze Państwa Bałtyckie, a później może i czas na mój kraj, na Polskę! www.polskieradio.pl
magazyn.wp.pl
Obok polskiego polityka stoją w kolejności (od lewej) ówcześni: prezydent Ukrainy W. Juszczenko, prezydent Gruzji M. Saakaszwili, prezydent Litwy V. Adamkus, prezydent Estonii T.H. Ilves i premier Łotwy I. Godmanis.

Wyjaśnij kontekst przytoczonego przemówienia, odnosząc się do wydarzeń 2008 r.

Pokaż odpowiedź

Przemówienie wygłoszono w Tbilisi podczas wojny rosyjsko-gruzińskiej w sierpniu 2008 r., w związku z rosyjską interwencją i wkroczeniem wojsk na terytorium Gruzji.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 19.2, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Zidentyfikuj wydarzenie, nie tylko kraj

    Wzmianka dziś Gruzja i rok 2008 prowadzą do wojny rosyjsko-gruzińskiej. Samo określenie wizyta w Gruzji nie wyjaśnia, dlaczego przywódcy regionu przyjechali w tym momencie.

  2. Połącz interwencję z gestem politycznym

    Obecność przywódców i przemówienie były wyrazem poparcia dla Gruzji w czasie działań wojsk rosyjskich. Kontekst obejmuje konflikt związany z Osetią Południową, a nie aneksję Krymu z późniejszego roku.

  3. Zapisz powiązanie przyczynowe

    Wyjaśnij, że przyjazd i wystąpienie miały miejsce podczas wojny i rosyjskiej interwencji w Gruzji. Nie przenoś tu wydarzeń z Ukrainy w 2014 lub 2022, bo pytanie wyraźnie wymaga roku 2008.

Rok 2008 dotyczy wojny w Gruzji, nie aneksji Krymu ani pełnoskalowej inwazji na Ukrainę.

Punktowanie i źródło

1 pkt – sformułowanie poprawnego wyjaśnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 23 · Strona zasad oceniania: 25

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 19.3

1 pkt

WOS — ustrój, instytucje i interpretacja prawa

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własny zachowany tekst z gotowego importu. Zadanie historyczne: przepisy i fakty należy rozpatrywać w kontekście arkusza 2023; to nie bieżąca porada prawna.

Przepisy lub materiał do zadania

Przemówienie z 2008 roku – fragment tekstu i fotografia Gdy zainicjowałem ten przyjazd, niektórzy sądzili, że prezydenci będą się obawiać. Nikt się nie obawiał. Wszyscy przyjechali, bo Środkowa Europa ma odważnych przywódców. I chciałbym to powiedzieć nie tylko Wam, chciałbym to powiedzieć również tym z naszej wspólnej Unii Europejskiej, że Europa Środkowa, Gruzja, że cały nasz region będzie się liczył, że jesteśmy podmiotem. I my też wiemy świetnie, że dziś Gruzja, jutro Ukraina, pojutrze Państwa Bałtyckie, a później może i czas na mój kraj, na Polskę! www.polskieradio.pl
magazyn.wp.pl
Obok polskiego polityka stoją w kolejności (od lewej) ówcześni: prezydent Ukrainy W. Juszczenko, prezydent Gruzji M. Saakaszwili, prezydent Litwy V. Adamkus, prezydent Estonii T.H. Ilves i premier Łotwy I. Godmanis.

Uzasadnij na przykładzie wydarzeń 2014 r., że część obaw z przemówienia się potwierdziła.

Pokaż odpowiedź

W 2014 r. Rosja przeprowadziła interwencję i aneksję należącego do Ukrainy Krymu, a konflikt objął także Donbas. Potwierdzało to obawę o skierowanie kolejnych działań przeciw Ukrainie.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 19.3, według własnych warunków i przypisanego klucza. Kontekst egzaminu 2023, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Wybierz właściwą część obawy

    Autor po Gruzji wymienia Ukrainę jako możliwy cel dalszej presji lub agresji. Odpowiedź powinna powiązać właśnie ten fragment z wydarzeniem, a nie ogólnie powtórzyć, że sytuacja była napięta.

  2. Przywołaj konkret z wymaganego roku

    W 2014 roku doszło do rosyjskiej aneksji Krymu i rozpoczęcia wojny w Donbasie. Można wykorzystać przykład Krymu, zgodny z kluczem, bez przypisywania tych zdarzeń do 2008 lub 2022 roku.

  3. Ogranicz zakres potwierdzenia

    Zapisz, że atak na integralność terytorialną Ukrainy potwierdził część ostrzeżenia. Nie wynika z tego, że do 2014 roku wszystkie wymienione państwa zostały zaatakowane ani że każdy fragment prognozy już się spełnił.

Wymagany przykład pochodzi z 2014 r.; samo wskazanie inwazji z 2022 r. nie realizuje polecenia.

Punktowanie i źródło

1 pkt – sformułowanie poprawnego uzasadnienia.
0 pkt – inna odpowiedź lub brak odpowiedzi.

Strona arkusza: 23 · Strona zasad oceniania: 25

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 20

5 pkt

WOS — konstruowanie pełnej wypowiedzi

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własne materiały zadania z gotowego importu. Model realizuje historyczne polecenie egzaminacyjne; nie jest bieżącą poradą prawną ani pismem przeznaczonym do złożenia w sądzie.

Materiały do zadania

Opis sprawy Beata Jaskólska (zamieszkała przy ulicy Polnej 20a, 80-768 Gdańsk) zawarła 19 maja 2019 roku w Warszawie umowę przedwstępną na piśmie z Janiną Wróbel (zamieszkałą przy ulicy Myszkowskiej 100/12, 03-553 Warszawa), na mocy której Janina Wróbel miała sprzedać Beacie Jaskólskiej swoje – wskazane wyżej – mieszkanie warte 600 tys. złotych. Strony zgodnie postanowiły, że Beata Jaskólska wstępnie zapłaci Janinie Wróbel 60 tys. złotych, z czego 20 tys. tytułem zaliczki, a 40 tys. tytułem zadatku. Pozostała kwota miała zostać zapłacona po zawarciu umowy notarialnej. Poza podaniem sumy nie było w umowie unormowań dotyczących zadatku. Do sfinalizowania umowy nie doszło z przyczyn leżących po stronie Janiny Wróbel. Beata Jaskólska otrzymała 23 września 2019 roku zwrot zaliczki. Ponieważ domagała się również zwrotu zadatku, próbowała ona skontaktować się z Janiną Wróbel, ale bez skutku. Janina Wróbel nie odpowiedziała także na wysłane 27 grudnia 2019 roku przedsądowe wezwanie do zapłaty.
Właściwość terytorialna sądów powszechnych dla adresów podanych powyżej Gdańsk, ul. Polna: Sąd Rejonowy Gdańsk-Południe (ul. 3 Maja 9A, 80-802 Gdańsk) i Sąd Okręgowy w Gdańsku (ul. Nowe Ogrody 30/34, 80-803 Gdańsk). Warszawa, ul. Myszkowska: Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Północ (ul. Terespolska 15A, 03-813 Warszawa) i Sąd Okręgowy Warszawa-Praga (ul. Poligonowa 3, 04-051 Warszawa).
Przepisy prawne z kodeksów obowiązujących w Rzeczypospolitej Polskiej – z zakresu prawa materialnego Art. 394. § 1. W braku odmiennego zastrzeżenia umownego albo zwyczaju zadatek dany przy zawarciu umowy ma to znaczenie, że w razie niewykonania umowy przez jedną ze stron druga strona może bez wyznaczenia terminu dodatkowego od umowy odstąpić i otrzymany zadatek zachować, a jeżeli sama go dała, może żądać sumy dwukrotnie wyższej. § 3. W razie rozwiązania umowy zadatek powinien być zwrócony, a obowiązek zapłaty sumy dwukrotnie wyższej odpada. To samo dotyczy wypadku, gdy niewykonanie umowy nastąpiło wskutek okoliczności, za które żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności[,] albo za które ponoszą odpowiedzialność obie strony. – z zakresu prawa procesowego Art. 16. § 1. Sądy rejonowe rozpoznają wszystkie sprawy z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość sądów okręgowych. Art. 17. Do właściwości sądów okręgowych należą sprawy: […] 4) o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu sporu przewyższa siedemdziesiąt pięć tysięcy złotych […]. Art. 27. § 1. Powództwo wytacza się przed sąd pierwszej instancji, w którego okręgu pozwany ma miejsce zamieszkania. Dz.U. 1964, nr 16, poz. 93, z późn. zm.; Dz.U. 1964, nr 43, poz. 296, z późn. zm. (stan prawny na 19 stycznia 2023 r.).

Jako Beata Jaskólska napisz formalny pozew o maksymalną sumę związaną ze zwrotem zadatku, z krótkim uzasadnieniem według podanych przepisów.

Pokaż autorski przykład z omówieniem

Warszawa, 20 marca 2020 r.

Sąd Okręgowy Warszawa-Praga
Wydział Cywilny
ul. Poligonowa 3, 04-051 Warszawa

Powódka: Beata Jaskólska
ul. Polna 20a, 80-768 Gdańsk

Pozwana: Janina Wróbel
ul. Myszkowska 100/12, 03-553 Warszawa

Pozew o zapłatę
Wartość przedmiotu sporu: 80 000 zł (osiemdziesiąt tysięcy złotych)

W imieniu własnym wnoszę o zasądzenie od pozwanej Janiny Wróbel na moją rzecz kwoty 80 000 zł tytułem sumy dwukrotnie wyższej od danego zadatku oraz o zasądzenie od pozwanej kosztów procesu według norm przepisanych. Wnoszę także o przeprowadzenie rozprawy również pod moją nieobecność.

Uzasadnienie
19 maja 2019 r. zawarłam z pozwaną pisemną umowę przedwstępną zakupu jej mieszkania. Przekazałam jej 60 000 zł, z czego 20 000 zł stanowiło zaliczkę, a 40 000 zł zadatek. Umowa nie zawierała odmiennych postanowień dotyczących zadatku. Do zawarcia umowy przyrzeczonej nie doszło z przyczyn leżących po stronie pozwanej.

23 września 2019 r. pozwana zwróciła zaliczkę w kwocie 20 000 zł. Nie zwróciła zadatku i nie odpowiedziała na przedsądowe wezwanie do zapłaty wysłane 27 grudnia 2019 r. W związku z niewykonaniem umowy przez pozwaną odstępuję od umowy przedwstępnej i dochodzę sumy dwukrotnie wyższej od zadatku na podstawie art. 394 § 1 Kodeksu cywilnego: 2 × 40 000 zł = 80 000 zł. Zwrócona już zaliczka nie jest objęta żądaniem.

Beata Jaskólska

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 20. Pełny model, nie oficjalna odpowiedź CKE ani gwarancja 5 pkt. Historyczny stan prawny i dane zadania, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Oddziel zadatek od zaliczki i ceny mieszkania

    Przedmiotem zadania jest maksymalna suma związana z zadatkiem: 2 × 40 000 = 80 000 zł. Nie podwajaj całej wpłaty 60 000 zł, nie żądaj ceny mieszkania 600 000 zł i nie doliczaj zwróconej już zaliczki 20 000 zł.

  2. Zastosuj przepisy z arkusza, nie późniejszy próg

    Wartość 80 000 zł przewyższa podane w art. 17 KPC 75 000 zł, więc wybieramy sąd okręgowy. Próg ten uległ później zmianie; model realizuje stan prawny z zadania, a nie instrukcję wniesienia dzisiejszego pozwu.

  3. Ustal właściwość miejscową i strony

    Pozwana Janina Wróbel mieszka przy ul. Myszkowskiej w Warszawie. Z materiału wybieramy Sąd Okręgowy Warszawa-Praga, Wydział Cywilny, ul. Poligonowa 3. Beata Jaskólska jest powódką; nie wybieramy sądu według jej adresu w Gdańsku.

  4. Napisz rzeczywiste żądanie i uzasadnienie

    Model zawiera oznaczenie sądu, stron i WPS, żądanie zasądzenia konkretnej kwoty, opis umowy, niewykonania z przyczyn pozwanej oraz art. 394 § 1 KC. Wyraża odstąpienie, nie utożsamiając zwykłego rozwiązania umowy za zgodą stron z niewykonaniem przez jedną stronę.

  5. Sprawdź konstrukcję i granice przykładu

    Data 20 marca 2020 r. jest przykładową datą pisma, jak w materiale oceniania, nie datą egzaminu ani udokumentowanym wniesieniem sprawy. Zakończ podpisem Beaty. To autorski model egzaminacyjny, nie komplet dokumentów do rzeczywistego sądu ani gwarancja 5 pkt; wymaga recenzji.

Nie podwajaj zaliczki ani ceny mieszkania; sąd ustal według przepisów z arkusza, nie późniejszych zmian.

Punktowanie i źródło

5 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi w pełni dwiema kategoriami elementów składowych
oraz o właściwej konstrukcji.
4 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi w pełni dwiema kategoriami elementów składowych
ALBO rozwiązanie ze zrealizowaną jedną kategorią elementów składowych w pełni
i z jedną – częściowo oraz o właściwej konstrukcji.
3 pkt – rozwiązanie ze zrealizowaną jedną kategorią elementów składowych w pełni
i z jedną – częściowo.
2 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi częściowo dwiema kategoriami elementów
składowych ALBO rozwiązanie ze zrealizowaną w pełni jedną kategorią elementów
składowych.
1 pkt – rozwiązanie ze zrealizowaną częściowo jedną kategorią elementów składowych.
0 pkt – rozwiązanie bez zrealizowanej kategorii elementów składowych ALBO brak
rozwiązania.

Kategorie elementów składowych:
1) Właściwe oznaczenie stron, sądu, wydziału sądu, nazwy pisma i wartości sporu.
2) Właściwie sformułowane żądanie i uzasadnienie.
* Właściwa konstrukcja w przypadku tego zadania – właściwe rozplanowanie pisma wraz
z datą i podpisem powódki.

Strona arkusza: 24 · Strona zasad oceniania: 26

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

Zadanie 21

7 pkt

WOS — konstruowanie pełnej wypowiedzi

Materiał źródłowy WOS — forma 100

Własne materiały zadania z gotowego importu. Model realizuje historyczne polecenie egzaminacyjne; nie jest bieżącą poradą prawną ani pismem przeznaczonym do złożenia w sądzie.

Materiały do zadania

Tabela. Wskaźniki Polski w jednym z indeksów demokracji 2012 2020 1. Proces wyborczy i pluralizm 9,58 9,17 2. Zarządzanie publiczne 6,43 5,71 3. Partycypacja polityczna społeczeństwa 6,11 6,67 4. Postawy polityczne społeczeństwa 4,38 5,63 5. Wolności obywatelskie 9,12 7,06 Wartości przyznawane są przez ekspertów w skali 0–10, gdzie „10” oznacza wartość najlepszą z punktu widzenia demokracji. Każda z pozycji wskazanych w wierszach tabeli jest wypadkową wielu elementów. W pozycjach 3. i 4. były oceniane wyłącznie zachowania i/lub postawy społeczno-polityczne; w pozostałych pozycjach ważne miejsce w ocenie zajmowały także normy prawa konstytucyjnego. Na podstawie: Democracy Index 2012. Democracy at a standstill, www.eiu.com; Democracy Index 2020. In sickness and in health?, www.eiu.com.
Fragment ekspertyzy na temat referendów lokalnych w Polsce Referenda lokalne są jednym z podstawowych instrumentów demokracji bezpośredniej przewidzianych w polskim systemie prawnym. Odpowiedzialne budowanie społeczeństwa obywatelskiego w warunkach polskich musi odbywać się przy jednoczesnym promowaniu wykorzystywania przez lokalne społeczności tego typu głosowań. Niestety, obecny rozwój instytucji referendum należy uznać za niezadowalający. W kadencji samorządu terytorialnego 2014–2018 odbyło się tylko 26 referendów w sprawach innych niż odwołanie organu jednostki samorządu terytorialnego, z czego w 13 przekroczono wymagany próg frekwencyjny. Odbyło się także 46 referendów lokalnych w sprawie odwołania organów [jednostek samorządu terytorialnego], w których decydowano o odwołaniu 45 organów wykonawczych i 15 organów stanowiących. Za ważne uznane zostały 4 głosowania w sprawie odwołania organów wykonawczych i 2 głosowania w sprawie odwołania organów stanowiących. Niewielka liczba referendów, które dochodzą do skutku, niska frekwencja i rzadkie przypadki, że wynik referendum jest wiążący[,] wskazują na potrzebę zasadniczych zmian, zwiększających zainteresowanie tą formą sprawowania władzy i jej efektywność. T. Zakrzewski, Referendum lokalne: czas na reformę, Łódź 2020, s. 18.

Scharakteryzuj referenda lokalne i rozważ, czy oceny oraz postulaty ekspertyzy dotyczą instytucji prawnych, czy kultury politycznej. Wykorzystaj oba materiały źródłowe.

Pokaż autorski przykład z omówieniem

Referendum lokalne umożliwia mieszkańcom bezpośrednie rozstrzyganie spraw wspólnoty samorządowej. Jego skuteczność zależy zarówno od przepisów, jak i od gotowości do uczestnictwa. W świetle podanych materiałów ocena słabego wykorzystania tej instytucji jest uzasadniona, lecz nie dowodzi, że głównym problemem jest sam brak prawnych możliwości. Bardziej przekonujące jest powiązanie niskiej aktywności z kulturą polityczną, przy równoczesnym dostrzeżeniu wpływu progów ważności na zachowania uczestników. Rozważania odnoszą się do stanu prawnego i materiałów wymaganych w arkuszu, nie do dowolnego późniejszego referendum.

Referendum zwykłe może dotyczyć spraw wspólnoty mieszczących się w zadaniach i kompetencjach organów samorządu oraz innych spraw dotyczących społecznych, gospodarczych lub kulturowych więzi wspólnoty. Inicjuje je organ stanowiący albo mieszkańcy uprawnieni do głosowania: w gminie i powiecie potrzeba poparcia co najmniej 10%, a w województwie 5% uprawnionych. Co do zasady ważność wymaga udziału co najmniej 30% uprawnionych. Wynik jest rozstrzygający, gdy za jednym rozwiązaniem oddano więcej niż połowę ważnych głosów. Szczególnym przypadkiem jest samoopodatkowanie mieszkańców gminy na cele publiczne: rozstrzygnięcie wymaga co najmniej dwóch trzecich ważnych głosów za takim rozwiązaniem. Nie należy mylić progu frekwencji z większością głosów potrzebną do rozstrzygnięcia.

Odrębną funkcję pełni referendum odwoławcze. Może dotyczyć organu stanowiącego jednostki samorządu, a na poziomie gminy także wybieranego bezpośrednio wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Mieszkańcy korzystają z inicjatywy na wskazanych zasadach poparcia 10% lub 5%. Ustawa przewiduje również inicjowanie odwołania wójta przez radę na szczególnych warunkach; nie oznacza to dowolnego odwoływania każdego organu wykonawczego dowolnego szczebla. Ważność referendum odwołującego organ pochodzący z wyborów bezpośrednich wymaga udziału co najmniej trzech piątych liczby uczestniczących w wyborze tego organu. Podstawą nie jest więc automatycznie liczba wszystkich uprawnionych. W kwestii rozstrzygnięcia należy uwzględnić większość ważnych głosów, a protesty referendalne rozpatruje właściwy sąd okręgowy.

Ekspertyza wskazuje, że spośród 26 referendów innych niż odwoławcze w latach 2014–2018 wymagany próg osiągnięto w 13, czyli w połowie. Z kolei w 46 referendach odwoławczych rozstrzygano o 45 organach wykonawczych i 15 stanowiących, a za ważne uznano odpowiednio cztery i dwa głosowania. Należy tu rozróżnić liczbę referendów i liczbę organów objętych głosowaniem: 46 nie jest tym samym mianownikiem co suma 45 i 15. Dane wspierają diagnozę rzadkiej skuteczności tej formy uczestnictwa, ale same nie rozstrzygają jej przyczyn.

Za znaczeniem kultury politycznej przemawia także tabela indeksu. W 2012 roku proces wyborczy i pluralizm oceniono na 9,58, a partycypację na 6,11; w 2020 odpowiednio na 9,17 i 6,67. Różnice wynoszą 3,47 oraz 2,50 punktu w skali indeksu. Wysoka ocena mechanizmów wyborczych współistnieje z niższą oceną aktywności. Nie są to procenty ani odsetki głosujących. Ponadto poprawa partycypacji z 6,11 do 6,67 nie znosi rozpoznanego problemu i nie dowodzi poprawy wszystkich wymiarów demokracji. Prawna możliwość inicjowania referendum nie oznacza, że mieszkańcy będą chcieli z niej korzystać.

Można jednak podnieść kontrargument: próg frekwencji jest elementem prawa i może skłaniać przeciwników odwołania do bojkotu zamiast głosowania przeciw. Wtedy absencja nie oznacza po prostu obojętności, lecz strategiczne działanie. Jest to istotne zastrzeżenie wobec wyjaśnienia wszystkiego niską świadomością obywatelską. Nie przekreśla jednak potrzeby edukacji i mobilizacji: sam tekst wskazuje również małą liczbę inicjatyw, a zmiana progu nie zagwarantuje zainteresowania sprawami wspólnoty. Instytucje i kultura polityczna oddziałują na siebie, zamiast stanowić rozłączne przyczyny.

Podsumowując, postulaty zwiększenia zainteresowania referendum dotyczą przede wszystkim praktyki uczestnictwa, choć część dyskusji słusznie obejmuje konstrukcję prawną. Warto łączyć edukację obywatelską i kampanie informacyjne z oceną działania progów, nie traktując zmiany ustawy jako samodzielnego lekarstwa. Taki wniosek uwzględnia oba źródła oraz odróżnia opis słabej skuteczności od dowodu na jedną wyłączną przyczynę.

Autorskie opracowanie MWOP-R0-100-2305, zadanie 21. Pełny model, nie oficjalna odpowiedź CKE ani gwarancja 7 pkt. Historyczny stan prawny i dane zadania, nie aktualna porada prawna. Pierwsza redakcja do niezależnej recenzji.

Zobacz rozwiązanie krok po kroku
  1. Zbuduj stanowisko odpowiadające na problem

    Praca ma scharakteryzować referenda i rozważyć relację prawa oraz kultury politycznej. Sam katalog progów nie realizuje aspektu argumentacyjnego. Model broni znaczenia kultury politycznej, ale przyznaje wpływ konstrukcji prawnej.

  2. Rozdziel dwa typy i trzy różne progi

    Referendum zwykłe: inicjatywa mieszkańców 10%/5%, frekwencja co najmniej 30%, większość ponad połowy ważnych głosów; samoopodatkowanie gminy — co najmniej 2/3 ważnych głosów za. Odwoławcze: próg 3/5 liczby uczestniczących w wyborze organu, nie 3/5 wszystkich uprawnionych.

  3. Wykorzystaj oba źródła z właściwymi mianownikami

    13/26 to połowa referendów zwykłych. W źródle 46 referendów dotyczy 60 organów, a cztery plus dwa to ważne głosowania według kategorii organu; nie zapisuj automatycznie 6/46 albo 6/60 jako odsetka referendów. Indeks używa skali 0–10, nie procentów.

  4. Wykonaj kontrolne porównania liczb

    9,58 − 6,11 = 3,47, a 9,17 − 6,67 = 2,50 punktu indeksu. Partycypacja wzrosła o 0,56, postawy z 4,38 do 5,63 o 1,25; nie oznacza to poprawy wszystkich wskaźników, bo inne wiersze tabeli spadły.

  5. Dodaj kontrargument i jego ocenę

    Próg ważności może sprzyjać bojkotowi, więc nieobecność nie musi być obojętnością. Odpowiedź krytyczna modelu wskazuje, że sama zmiana prawa nie zapewni inicjatywy i zainteresowania. Wniosek łączy obie płaszczyzny zamiast ogłaszać jedną wyłączną przyczynę na podstawie korelacji.

  6. Oceń realizację trzech aspektów, nie dopisuj obcej rubryki

    Własny klucz daje do 7 pkt za referenda zwykłe, odwoławcze i rozważenie problemu z wykorzystaniem źródeł oraz za właściwą konstrukcję. Nie przenosimy rubryki wypracowania historycznego ani minimum 300 słów. Model jest przykładem, nie pracą ocenioną przez CKE ani gwarancją 7 pkt.

Nie myl frekwencji, inicjatywy i większości; 46 referendów i 60 organów to różne mianowniki.

Punktowanie i źródło

7 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi w pełni trzema aspektami tematu oraz o właściwej
formie, strukturze i logice wywodu.
6 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi dwoma aspektami tematu w pełni i z jednym –
częściowo oraz o właściwej formie, strukturze i logice wywodu ALBO rozwiązanie ze
zrealizowanymi w pełni trzema aspektami tematu.
5 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi dwoma aspektami tematu w pełni i z jednym –
częściowo ALBO rozwiązanie ze zrealizowanym jednym aspektem w pełni
i z dwoma – częściowo oraz o właściwej formie, strukturze i logice wywodu.
4 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi w pełni dwoma aspektami tematu ALBO rozwiązanie
ze zrealizowanymi częściowo trzema aspektami tematu oraz o właściwej strukturze
i logice wywodu, ALBO rozwiązanie ze zrealizowanym jednym aspektem tematu
w pełni i z dwoma – częściowo.
3 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi częściowo trzema aspektami tematu ALBO
rozwiązanie ze zrealizowanym jednym aspektem tematu w pełni i z jednym –
częściowo.
2 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanymi częściowo dwoma aspektami tematu ALBO
rozwiązanie ze zrealizowanym w pełni jednym aspektem tematu.
1 pkt – rozwiązanie ze zrealizowanym częściowo jednym aspektem tematu.
0 pkt – rozwiązanie bez zrealizowanego aspektu tematu ALBO brak rozwiązania.

Aspekty tematu:
1) Przedstawienie referendów lokalnych zwykłych.
2) Przedstawienie referendów lokalnych odwoławczych.
3) Rozważenie problemu (sformułowanie argumentów, kontrargumentu, krytyka
kontrargumentu) wraz z odwołaniem do materiałów źródłowych.

Strona arkusza: 26 · Strona zasad oceniania: 28

Opracowanie wstępne — oczekuje na zatwierdzenie redakcyjne.

MWOP-R0-100-2305 · Formuła 2023: zadania 12.2–21

Oficjalne dokumenty

Materiały CKE

Dokumenty otwierają się na żądanie.

MWOP-R0-100-2305 · MWOP-R0-660-2305